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透視長(cháng)江“采砂之患”:保護與利用的“兩難”困局如何破解

2019-08-10

粗大的吸砂鐵管鉆入江底,將砂石盡吸囊中,鑫達混凝土攪拌肆意破壞長(cháng)江生態(tài)環(huán)境,威脅航運和防洪安全……2016年以來(lái),隨著(zhù)非法采砂入刑和“長(cháng)江大保護”漸趨深入,一批盤(pán)踞長(cháng)江多年的“砂耗子”被繩之以法。僅長(cháng)江航運公安機關(guān)就破獲案件3000多起,形成了強大震懾,有力保護了長(cháng)江母親河的生態(tài)環(huán)境。


然而,舊的問(wèn)題還未根除,新的煩惱接踵而至:沿江砂石稀缺,價(jià)格暴漲,使非法采砂反彈壓力巨大,繼而引發(fā)毀林開(kāi)山、支流和海洋采砂興起,江船入海,海砂入市,運輸市場(chǎng)不景氣,廉政風(fēng)險增加。


相關(guān)干部和業(yè)內人士呼吁,國家層面應加強頂層設計和規劃指導,相關(guān)地方和部門(mén)形成管理合力,在嚴防非法采砂反彈、堵住“旁門(mén)”的同時(shí),科學(xué)有序勇開(kāi)“正門(mén)”,分類(lèi)施策、系統治療,從根本上解決長(cháng)江非法采砂這一生態(tài)痼疾。


干線(xiàn)成規模,非法采砂基本絕跡


鄱陽(yáng)湖200余年的沉砂量被采挖殆盡,洞庭湖口曾經(jīng)“幾百條船一起沖關(guān)”,巴河非法采砂曾危及京九鐵路橋,長(cháng)江禁采區年年打擊年年挖……多年來(lái),相關(guān)地方和部門(mén)屢次強力整治長(cháng)江非法采砂,但由于利潤豐厚、利益糾葛、違法成本過(guò)低等原因,非法采砂屢打屢犯甚至越打越多,成為水上“不死血吸蟲(chóng)”。


2016年以來(lái),“長(cháng)江大保護”逐漸深入人心,當年底“兩高”司法解釋正式將非法采砂入刑,有力震懾了長(cháng)江非法采砂違法犯罪,一大批盤(pán)踞長(cháng)江多年的違法犯罪分子被繩之以法。


近期,湖北鄂州警方根據群眾舉報線(xiàn)索,一舉打掉兩個(gè)長(cháng)江主汛期頂風(fēng)作案的非法采砂團伙,抓獲犯罪嫌疑人6名?!拔覀儾缮笆怯唵问讲缮?,先聯(lián)系好買(mǎi)家,再叫采砂船出來(lái)采砂,邊采邊裝船,然后直接收錢(qián)?!辈缮胺肿油跄痴f(shuō)。經(jīng)查,6月25日一晚,王某等人在長(cháng)江非法采砂2200余噸,獲利66000余元。


長(cháng)江航運公安局局長(cháng)朱俊說(shuō),他們對長(cháng)江非法采砂和涉黑涉惡違法犯罪“零容忍”,今年初部署開(kāi)展為期一年的打擊長(cháng)江流域黑惡勢力非法采砂專(zhuān)項行動(dòng),半年破獲案件1178起。2016年至2018年,長(cháng)航公安機關(guān)破獲案件2078起,打擊處理犯罪嫌疑人506名。


近期,記者在長(cháng)江武漢段、荊州段、南京段等地走訪(fǎng),昔日隨處可見(jiàn)的采砂船難覓蹤跡,甚至運砂船也少之又少。洞庭湖曾是非法采砂重災區,位于洞庭湖口的長(cháng)江湘鄂邊界水域上千艘非法采、運砂船往來(lái)穿梭的“盛況”持續多年。而今記者船行10多公里,采砂船沒(méi)了蹤影,只偶爾有一兩艘運砂船駛過(guò)……


水利部長(cháng)江水利委員會(huì )河道采砂管理局規劃處處長(cháng)劉前隆說(shuō),2016年后,安徽、江西等省再沒(méi)有進(jìn)行采砂許可。在有關(guān)部門(mén)和沿江省市持續高壓嚴打之下,長(cháng)江干流成規模的非法采砂違法犯罪活動(dòng)已基本絕跡。


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