數據顯示，2018年前三季度，發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目147個(gè)，其中審批117個(gè)、核準30個(gè)，總投資6977億。最近一個(gè)月批復投資項目金額達1324.09億，也就是說(shuō)，今年以來(lái)投資項目總額超過(guò)8000億元。近一個(gè)月以來(lái)，國內固定資產(chǎn)投資尤其是基礎設施建設投資領(lǐng)域大動(dòng)作不斷。
11月19日，國家發(fā)改委網(wǎng)站公布了《關(guān)于烏魯木齊機場(chǎng)改擴建工程可行性研究報告的批復》。內容顯示，該項目總投資421.14億元，其中機場(chǎng)工程投資394.27億元?！ ?/p>
批復總額超過(guò)8000億元
不僅如此，據悉，10月30日，《關(guān)于新建重慶至黔江鐵路可行性研究報告的批復》也被公布。該項目投資估算總額為535億元，其中工程投資514.1億元，動(dòng)車(chē)組購置費20.9億元。
10月17日，國家發(fā)改委公布了《關(guān)于新建上海經(jīng)蘇州至湖州鐵路可行性研究報告的批復》。這一項目總投資367.95億元，其中工程投資356.25億元，動(dòng)車(chē)組購置費11.7億元。
以上可見(jiàn)，短短一個(gè)月的時(shí)間，發(fā)改委連續批復了三個(gè)投資規模300億元以上的基礎設施項目，合計投資金額達1324.09億元。大量項目的密集上馬，也助推了整體固定資產(chǎn)投資的表現。
從發(fā)改委公布的有關(guān)數據來(lái)看，國內固定資產(chǎn)投資自今年三季度以來(lái)出現明顯增長(cháng)態(tài)勢。10月26日發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司公布的數據顯示，2018年前三季度，發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目147個(gè)，其中審批117個(gè)、核準30個(gè)，總投資6977億元。
也就是說(shuō)，今年以來(lái)國家發(fā)改委審批核準的固定資產(chǎn)投資項目總額超過(guò)8000億元。
今年上半年，國家發(fā)改委共審批10個(gè)項目，總投資為2603億元。其中，一季度發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目55個(gè)，總投資1698億元。換言之，今年三季度發(fā)改委審批核準的投資項目金額是二季度的4.8倍，是一季度的2.6倍?！ ?/p>
項目已籌備較長(cháng)時(shí)間
此次密集批復的多個(gè)項目，均經(jīng)過(guò)了較長(cháng)時(shí)間的籌備，也已列入了有關(guān)部門(mén)力爭年內開(kāi)工的“儲備清單”。
例如烏魯木齊機場(chǎng)改擴建工程，其項目建議書(shū)已于2017年8月獲得國家發(fā)改委批準。國家發(fā)改委基礎產(chǎn)業(yè)司副司長(cháng)馬強今年9月公開(kāi)表示，力爭實(shí)施烏魯木齊機場(chǎng)改擴建工程等重大工程。
在11月15日上午舉行的國家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì )上，新聞發(fā)言人孟瑋表示：“10月份，我委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目9個(gè)，其中審批6個(gè)，核準3個(gè)，總投資918億元。主要集中在交通運輸、能源等領(lǐng)域?！?/p>
而這些密集落地的投資項目，又具體聚焦于哪些領(lǐng)域？此前發(fā)布的《關(guān)于保持基礎設施領(lǐng)域補短板力度的指導意見(jiàn)》中提出“重點(diǎn)推進(jìn)一批國際樞紐機場(chǎng)和中西部支線(xiàn)機場(chǎng)新建、遷建、改擴建項目前期工作，力爭盡早啟動(dòng)建設，提升國際樞紐機場(chǎng)競爭力，擴大中西部地區航空運輸覆蓋范圍?！?/p>
而在此次發(fā)布的固投項目名單中，就有位于西部地區的重要航空樞紐——烏魯木齊機場(chǎng)的改擴建工程。
此外，《意見(jiàn)》還針對鐵路建設提出，以中西部為重點(diǎn)，加快推進(jìn)高速鐵路“八縱八橫”主通道項目，拓展區域鐵路連接線(xiàn)，進(jìn)一步完善鐵路骨干網(wǎng)絡(luò )。加快推動(dòng)一批戰略性、標志性重大鐵路項目開(kāi)工建設。推進(jìn)京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等地區城際鐵路規劃建設。
而此次國家發(fā)改委也在重慶至黔江高速鐵路可行性報告的批復中明確：“鑫達混凝土為深入實(shí)施長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略，完善高速鐵路網(wǎng)布局，加快形成重慶至廈門(mén)的高速鐵路主通道，帶動(dòng)沿線(xiàn)地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，同意建設重慶至黔江高速鐵路?！薄 ?/p>
重視有效投資
有效的固投和基建投資的順利推進(jìn)，從而促進(jìn)整體經(jīng)濟的穩增長(cháng)。
中共中央政治局會(huì )議上多次提到，把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點(diǎn)任務(wù)，鼓勵地方依法合規采用政府和社會(huì )資本合作等方式，撬動(dòng)社會(huì )資本特別是民間投資投入補短板重大項目。
在這樣的大背景下，此前處于下行區間的固定資產(chǎn)投資增速，也在近一段時(shí)間內出現了反轉。
根據國家統計局發(fā)布的數據顯示，1-10月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）同比增長(cháng)5.7%，增速比1-9月份回升0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，1-10月份，基礎設施投資同比增長(cháng)3.7%，增速比前三季度提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現了今年以來(lái)的首次回升。
趁此良機，各地也密集發(fā)布各領(lǐng)域投資的消息。據不完全統計，最近已有四川、浙江、甘肅、貴州、湖南、河南等14省推出面向民間投資推介重點(diǎn)領(lǐng)域項目清單，總投資也超過(guò)8000億元。其中，四川、甘肅、貴州等地向民間資本推介項目涉及投資均超過(guò)千億元。
聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，保持基礎設施領(lǐng)域補短板力度。今年以來(lái)投資增速整體放緩，特別是基礎設施投資增速回落較多，一些項目存在較大投資缺口，因此基建投資需要開(kāi)拓更多資金來(lái)源。
國務(wù)院23次催促“加快”項目進(jìn)展，要合理保障融資平臺公司正常融資需求，為重大項目提供資金保障。而PPP作為項目融資方式，能夠更好地優(yōu)化資源配置、激發(fā)市場(chǎng)活力，有效增加公共服務(wù)供給，提高政府投資的有效性。
但值得注意的是，在做好基礎設施領(lǐng)域補短板有關(guān)工作的同時(shí)，要防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險和金融風(fēng)險，嚴禁違法違規融資擔保行為，嚴禁以政府投資基金、政府和社會(huì )資本合作、政府購買(mǎi)服務(wù)等名義變相舉債。
